Manažéri Železničnej spoločnosti si zvolili spôsob, ktorý analytici z ÚHP označili z dlhodobého hľadiska za menej výhodný.
Rýchlikové rušne majú z pohľadu slovenských železníc jednu zásadnú nevýhodu: nedajú sa na ne využiť eurofondy. Operačné programy sú totiž spravidla určené na lokálnu dopravu, nie pre diaľkové alebo medzinárodné trasy.

Je to jeden z dôvodov, prečo Železničná spoločnosť Slovensko posledné roky investovala najmä do súprav pre regionálne linky. Väčšina jej rušňov tak ešte pochádza z majetku Československých dráh.

Niektoré expresy medzi Bratislavou a Košicami dodnes ťahajú takmer päťdesiatročné rušne radu 350, prezývané Gorila. Náhradné diely do nich sa dávno nevyrábajú, a tak si pokazené súčiastky železničiari musia objednávať na mieru, čo ich servis komplikuje a predražuje.

„Potreba postupne nahradiť staré elektrické rušne je oprávnená,“ skonštatovali nedávno analytici Útvaru hodnoty za peniaze (ÚHP) na ministerstve financií.

Štátny dopravca aktuálne rozbehol súťaž na obstaranie pätnástich nových rušňov s opciou na ďalších pätnásť. Na predkladanie ponúk nechal len jeden mesiac, pričom prvé kusy by rád prebral už na konci tohto roka.

Manažéri firmy si zvolili model, ktorý analytici z ÚHP označili za finančne menej výhodný: rušne nechcú získať do vlastníctva, uprednostňujú prenájom na desať rokov.

Odhadovaná cena za operatívny leasing pätnástich kusov je približne 140 miliónov eur bez DPH. Keďže eurofondy na to dopravca využiť nemôže, náklady vykryje z vlastných zdrojov.

Zobraziť väčšie rozlíšenie
ZSSK potrebuje urýchlene nahradiť zvlášť rušne radu 350 prezývané Gorila, ktoré pochádzajú ešte zo 70. rokov. Ilustračné foto – ZSSK/Tomáš Mlynarčík
Déjà vu

Súčasný manažment ZSSK, na čelo ktorého po voľbách nastúpil bývalý generálny riaditeľ pošty a tiež bývalý Pellegriniho spolupracovník Peter Helexa, tak opakuje postup, aký firma zvolila už v roku 2017. Aj vtedajší manažéri ZSSK, v tomto prípade ešte nominanti SNS, sa rozhodli pre prenájom rušňov.

Získali tak desať rušňov Vectron od nemeckého Siemensu, ktoré sa stali dodnes najmodernejšou várkou rušňov štátneho dopravcu od roku 1993. Tento prenájom končí v roku 2028 a to je ďalší dôvod, prečo ZSSK zháňa nové stroje.

Podobne ako pred siedmimi rokmi aj teraz ÚHP odkazuje súčasnému manažmentu Železničnej spoločnosti, že prenájom sa z dlhodobého hľadiska nevyplatí. „Ekonomicky najvýhodnejším riešením je z dlhodobého hľadiska kúpa rušňov a ich prevádzka vo vlastnej réžii,“ napísalo ÚHP začiatkom septembra.

Zobraziť väčšie rozlíšenie
Okrem rušňov Vectron (vľavo) nasadzuje ZSSK na diaľkové a medzinárodné trasy modernizované rušne radu 361, ktoré však tiež vyrobili ešte za Husáka. Foto – ZSSK
ZSSK: mesiac na ponuky stačí

Vedenie štátneho dopravcu prenájom vysvetľuje tým, že nákup by trval príliš dlho, pričom nové rušne potrebuje už v horizonte pár týždňov.

„Na nové rušne sú dodacie lehoty bežne aj tri roky od podpísania zmluvy. K tomu ešte treba pripočítať rok na prípravu a realizáciu verejného obstarávania,“ hovorí podpredseda predstavenstva Martin Bahurinský.

Prenájom je, naopak, relatívne rýchly proces. V Európe podľa Bahurinského pôsobí viac veľkých leasingových spoločností, ktoré majú k dispozícii hotové rušne a vedia ich v krátkom čase poskytnúť dopravcom.

Aj preto ZSSK nasadila pri obstarávaní mimoriadne rýchle tempo. Oznam o zákazke zverejnila na stránke Úradu pre verejné obstarávanie v prvý septembrový týždeň a ako lehotu na predloženie ponúk nechala uchádzačom len jeden mesiac, teda do 4. októbra.

„Robili sme si prieskum trhu a vieme, že je reálne vysúťažiť dodávateľa v takomto čase. Náš cieľ je, aby sme prvých päť rušňov mali fyzicky k dispozícii už v decembri,“ hovorí Bahurinský.

Znovu nemecký Vectron

Vedenie štátneho dopravcu sa zároveň rozhodlo nešpekulovať s typmi rušňa a už dopredu si stanovilo, že chce znovu Vectron od Siemensu.

Vysvetľuje to praktickými dôvodmi: nemecké rušne majú na Slovensku všetky potrebné povolenia na prevádzku a ZSSK má na ne vyškolených rušňovodičov. Dokáže ich teda takmer okamžite po dodaní zapriahnuť do svojich vlakov.

Ani táto okolnosť, že v obstarávaní požadujú konkrétny typ rušňa, podľa manažérov neznamená, že by súťaž bola určená vopred vybranému prenajímateľovi. Podľa Bahurinského je minimálne sedem leasingových firiem, ktoré by sa mohli prihlásiť, a tým aj tlačiť cenu dole.

„Vectron je jeden z najrozšírenejších moderných rušňov v Európe. Jazdia ich tu stovky a tvoria bežnú súčasť ponuky leasingových spoločností,“ dodáva Bahurinský.

Zobraziť väčšie rozlíšenie
Rušne Vectron ako prvý na Slovensku využíval RegioJet, ktorý jazdil medzi Košicami a Bratislavou do konca januára 2017. Potom skončil a obvinil z toho Andreja Danka, pretože vyhlasoval, že „žlté vlaky musia preč“. Hlavným dôvodom však boli Ficove stopercentné zľavy, ktoré ho oberali o značnú časť cestujúcich. Foto – TASR
Ponáhľajú sa aj kvôli Čechom

ZSSK argumentuje, že celý proces musí urýchliť aj v súvislosti s požiadavkami českých úradov, tie budú od januára 2025 vyžadovať na hlavných tratiach do Prahy najvyššiu verziu zabezpečovacieho systému ETCS. Ten dnes nemá ani jeden rušeň slovenského štátneho dopravcu, platí to aj pre Vectrony prenajaté v roku 2017.

„Informáciu, že táto verzia systému ETCS bude záväzná už od januára na nami používaných koridoroch, bola k dispozícii len pomerne nedávno. Aj z toho dôvodu sme sa rozhodli obstaranie nových rušňov urýchliť,“ dodáva Bahurinský.

Tento argument uznali v hodnotiacom materiáli aj analytici z ÚHP. „Od roku 2025 bude česká Správa železníc vyžadovať na koridorových tratiach vyššiu verziu zabezpečovacieho systému ETCS, ktorou nie sú vybavené ani súčasné prenajaté rušne Vectron,“ napísali ÚHP.

Okrem Česka potrebuje ZSSK nové rušne aj na jazdy do Viedne, keďže onedlho by mala byť dokončená elektrifikácia trate cez Marchegg. A zvyšok plánuje nasadzovať primárne na vlaky na trase Bratislava – Žilina – Košice.

Zobraziť väčšie rozlíšenie
Okrem prenajatých Vectronov má ZSSK ešte moderné české rušne radu 381, známe ako Emil Zátopek. Tie však kúpila z eurofondov, takže môžu jazdiť len na regionálnych tratiach. Foto – Wikimedia.
ÚHP: sú aj iné možnosti

Analytici z ministerstva financií napriek týmto objektívnym okolnostiam, ktoré tlačia k rýchlemu výberu, prišli s viacerými alternatívnymi riešeniami, ktoré by podľa nich ZSSK mala zvážiť.

Odporúčajú napríklad znížiť počet prenajímaných rušňov na deväť, čo by železniciam malo stačiť na medzinárodné spoje. Ďalej odporúča uzavrieť leasing len na pár rokov a za ten čas pripraviť riadny tender na nákup nových strojov.

„V roku 2020 si bulharský dopravca BDZ prenajal päť rušňov Vectron na dva roky. Cena prenájmu bola síce v prepočte na vozidlo vyššia oproti predpokladanej cene projektu ZSSK o približne 50 percent, ale vzhľadom na úsporu pri kúpe vozidiel v porovnaní s dlhodobým prenájmom môže byť takýto preklenovací prenájom výhodný,“ zdôvodnil ÚHP.

Súčasné vedenie ZSSK je však rozhodnuté pokračovať v pôvodnom zámere, teda v prenájme pätnástich rušňov na desať rokov. Okrem iného aj preto, že na nákup nových rušňov nemá peniaze. Kúpa si totiž vyžaduje oveľa väčšie vstupné investície než leasing, ktorý sa navyše spláca priebežne.

„Krátkodobý prenájom na tri až štyri roky nie je pre dodávateľov atraktívny, neposkytuje stabilitu ani finančné výhody. Momentálne preferujeme ísť cestou prenájmu kvôli rýchlosti dodania a flexibilite v prevádzke,“ dodala ZSSK.

Manažéri firmy pripúšťajú diskusie len o budúcom obstarávaní ďalších nových rušňov, ktoré by mali prísť na rad neskôr.

„Potrebujeme nahradiť celkovo desiatky elektrických rušňov. Je možné, že pri ďalších obstarávaniach už pôjdeme cestou nákupu, v závislosti od dostupných zdrojov však nevylučujeme ani ďalšie využitie operatívneho leasingu,“ povedal generálny riaditeľ firmy Helexa