Primator konal nad ramec zakona.
k „Žiadosti o oznámenie skutočností“ vyprodukovanej mestom Moldava nad Bodvou, adresovanej kapele RozpoR, resp. usporiadateľovi verejného kultúrneho podujatia možno uviesť nasledovné:
Najprv stručný prehľad povinností a oprávnení oboch subjektov v rámci vzťahov, ktoré upravuje predmetný zákon č. 96/1991 Zb. o verejných kultúrnych podujatiach v znení neskorších predpisov – teda oprávnení a povinností usporiadateľov a oprávnení obce ako subjektu, na území ktorého sa podujatie uskutoční a ktorému je jeho konanie oznámené.
Usporiadateľ – povinnosti:
• písomne oznámiť zámer usporiadať podujatie obci, na území ktorej sa má podujatie konať,
• v oznámení uviesť označenie a adresu usporiadateľa, názov a obsahové zameranie podujatia, miesto a čas jeho konania,
• oznámenie podať na obecnom úrade najneskôr 7 dní pred konaním podujatia.
Zo zaslaných dokumentov je zrejmé, že usporiadatelia si svoju povinnosť (oznámenie) splnili, vrátane vymedzenia všetkých detailov, predovšetkým však jeho obsahového zamerania.
Usporiadateľ – oprávnenie:
Usporiadať podujatie, ktoré oznámil v súlade so zákonom.
Obec – oprávnenie:
• dozerať, či sa podujatie koná v súlade s oznámením.
Obec môže v rámci tohto oprávnenia kontrolovať súlad podujatia s oznámením – teda či sa koná v reálne oznámenom čase, na oznámenom mieste, resp. či nie je jeho obsah v rozpore s oznámeným obsahovým zameraním ako bolo definované v oznámení samotnom.
Obec môže zakázať iba podujatie, ktoré
• by sa malo konať na mieste, kde by jeho účastníkom hrozilo závažné nebezpečenstvo pre ich zdravie alebo
• kde by konanie podujatia obmedzovalo verejnú dopravu alebo
• zásobovanie obyvateľstva.
Ani jedna z týchto podmienok na jeho zákaz nebola pri podujatí splnená.
Teraz čosi k zodpovednosti usporiadateľa za
• utvorenie vhodných podmienok na uskutočnenie podujatia,
• zachovanie poriadku počas jeho priebehu,
• dodržiavanie príslušných autorskoprávnych, daňových, zdravotno-hygienických, požiarnych, bezpečnostných a iných právnych predpisov a
• umožnenie výkonu dozoru na to oprávneným orgánom.
Za všetky tieto podmienky (ktorých výpočet je uvedený v § 5) zodpovedá usporiadateľ a tento je povinný strpieť, resp. umožniť výkon dozoru na to oprávneným orgánom. Takým orgánom ale nie je obec (je ním napr. Slovenský ochraný zväz autorský, daňové orgány, orgány dozoru v oblasti hygieny, policajný zbor atď).
Preto formulácia žiadosti obce, ako prijímateľa oznámenia o usporiadaní verejného kultúrneho podujatia na predloženie dokladov – „vyjadrení príslušných štátnych orgánov“ preukázujúcich splnenie uvedených podmienok s odkazom na uvedený § 5 je nad rámec zákonom stanovených oprávnení pre obec ako prijímateľa oznámenia. Je plne v kompetencii usporiadateľa, ako splnenie podmienok uvedených v § 5 zákona zabezpečí a o zvolenom spôsobe ich zabezpečenia nie je povinný nikoho vopred informovať.